В ходе проведения контрольного мероприятия со стороны Региональной энергетической комиссии Пермского края (далее – РЭК или регулирующий орган) были предприняты действия (бездействия), препятствующие выполнению контрольных полномочий КСП ПК, выразившиеся в следующем:
– отказ в предоставлении дел по установлению тарифов по регулируемым организациям, до поступления ответа из Прокуратуры Пермского края на обращение РЭК о неправомерности проведения контрольного мероприятия, что привело к срыву срока начала проверки, установленного решением КСП ПК о проведении проверки. Документы стали предоставляться только после получения КСП ПК письма из Прокуратуры Пермского края о законности проведения проверки и отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования;
– несвоевременное представление в ходе проверки в полном объеме по каждой проверяемой регулируемой организации полного пакета обосновывающих документов и материалов, необходимых для оценки экономической обоснованности затрат, включенных в тарифы (с мая до сентября 2011 года);
– представление в КСП ПК документов, не имеющих данных о должностных лицах их подготовивших и дате их составления;
– КСП ПК не было ознакомлено с процедурами регулирования тарифов в РЭК, местах хранения и объемах документов регулируемых организаций.

Неисполнение РЭК в полном объеме полномочий, предусмотренных ст.6 Федерального закона №41-ФЗ в отношении производителей тепловой энергии, а именно, утверждение для каждого производителя энергии (ПЭ), энергоснабжающей организации (ЭСО) отдельных тарифов на производство тепловой энергии и тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, привело к тому, что:
– в нарушение п.56 Основ ценообразования и п.10.1. Приказа ФСТ РФ №20-э/2, в счетах на оплату тепловой энергии, предъявляемых ООО «ПСК» управляющим компаниям (ТСЖ, ЖСК) раздельно не указывалась стоимость отпущенной потребителям тепловой энергии (мощности), стоимость услуг по ее передаче и стоимость услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения энергией потребителей;
– в нарушение п.33 Приказа ФСТ РФ №20-э/2, при установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ООО «ПСК», в расчетах использовались не тарифы производства тепловой энергии (оптовая цена продажи), а тарифы, утвержденные для потребителей, оплачивающие производство и передачу тепловой энергии, включая расходы на сбыт (цена продажи на розничном рынке);
– учитывая, что основной объем покупки тепловой энергии приходился на ТГК-9 (от 64% в 2008 году до 72% в 2011 году), возможное завышение тарифов на тепловую энергию для потребителей ООО «ПСК» могло составить не менее 10-11% ежегодно.