Актуализация схемы теплоснабжения Перми

В начале декабря 2015 года десятки пермских ТСЖ получили от ПАО «Т Плюс» (ранее — ТГК-9) уведомления о расторжении договора теплоснабжения. Товариществам предложили заключить договор с «Пермской сетевой компанией».

Напомним, что ООО «Пермская сетевая компания» является 100% дочкой ПАО «Т Плюс», однако тариф ПСК значительно выше.

Внезапное расторжение договоров тепловики мотивировали утверждением Министерством энергетики РФ новой схемы теплоснабжения города Перми. Данная схема весной 2015 года якобы была актуализирована, направлена администрацией города Перми в Минэнерго РФ и утверждена приказом №414. Никто из потребителей тепла об этих изменениях уведомлен не был. Впервые пермские ТСЖ увидели этот приказ в судах с «Пермской сетевой компанией». Публичные слушания, обязательные для схем теплоснабжения, в Перми не проводились.

Эксперты ассоциации ТСЖ «Пермский стандарт» пришли к выводу, что единственной целью незаконной смены схемы теплоснабжения было приобретение ПСК статуса единой теплоснабжающей организации (ЕТО), который позволил бы данной компании обходить решения судов, признавших перепродажу тепла из ПАО «Т Плюс» в ПСК незаконной, и навязывать потребителям более дорогой вариант теплоснабжения.

Поэтому в начале 2016 года Ассоциация и пермские товарищества собственников жилья обратились в Арбитражный суд Пермского края со следующими требованиями:

  1. Признать незаконным действие (решение) главы Администрации города Перми о направлении проекта актуализированной схемы теплоснабжения города Перми на период до 2030 года для утверждения в Министерство энергетики РФ.
  2. Признать недействительным приказ Министерства энергетики РФ от 26.06.2015 № 414 об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения города Перми на период до 2030 года.
  3. Признать незаконным решение Администрации города Перми и Министерства энергетики РФ об определении в качестве единой теплоснабжающей организации общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания», принятое в составе актуализированной схемы теплоснабжения города Перми на период до 2030 года.

Дело № А50-271/2016.

Судья О.В. Вшивкова выделила заявленные к Минэнерго требования в отдельное производство с последующей передачей дела на рассмотрение Арбитражного суда Москвы (дело № А40-92009/2016), а затем обратилась к председателю судебного состава с заявлением о рассмотрении дела, касающегося требований к администрации Перми, коллегиальным составом судей. Коллегия судей рассмотрела дело и все требования истцов, касающиеся действий администрации Перми, удовлетворила. Однако кассационная инстанция вернула дело на новое рассмотрение и решение оказалось прямо противоположным. Коллегия судей в составе О.В.Вшивковой, М.А.Катаевой и Т.И.Мещеряковой отказала пермским ТСЖ в удовлетворении требований, а следующая инстанция решение поддержала. Верховный суд России не стал рассматривать жалобы Ассоциации на решение кассационной инстанции по делу А50-271/2016. Арбитражный суд Москвы в двух инстанциях ТСЖ также отказал.

Между тем, в апреле 2016 года прошли новые публичные слушания по схеме теплоснабжения Перми. О том как они проходили читайте здесь…

Во вновь  актуализированной схеме «Пермская сетевая компания» опять получила статус ЕТО. Поэтому Ассоциация ТСЖ «Пермский стандарт» и пермские товарищества собственников жилья вновь обратились в Арбитражный суд Пермского края, оспаривая очередную актуализированную схему.

Дело № А50-16495/2016.

Требования истцов были аналогичными и суд в очередной раз разделил процесс на два, отправив пермяков разбираться с Минэнерго в Москву (дело №А40-208143/2016). Требования ТСЖ признать незаконными действия и решения Администрации города Перми, направившей схему на утверждение в Минэнерго и определившей в качестве единой теплоснабжающей организации города Перми «Пермскую сетевую компанию», судом первой инстанции были поддержаны. Однако апелляционная инстанция отменила решение, приняла по делу новый судебный акт, в котором истцам полностью отказала.

Между тем 10 апреля 2017 года состоялись очередные публичные слушания по схеме теплоснабжения Перми.

Администрация города Перми вновь предложила «Пермскую сетевую компанию» в качестве единой теплоснабжающей организации в зоне выработки ТЭЦ-6 и ТЭЦ-9, несмотря на отсутствие у «ПСК» в этой зоне собственных источников тепла. Подавляющее большинство участников слушаний высказалось против  «ПСК».

С информацией о схеме теплоснабжения города Перми можно ознакомиться на сайте администрации г.Перми.