22 декабря, в День энергетика губернатор Пермского края Дмитрий Махонин заключил с Пермским филиалом ПАО «Т Плюс» соглашение, предусматривающее в том числе переход города Перми на тарифное регулирование по методу «альтернативной котельной». Об этом сообщает официальный сайт Правительства Пермского края.

Разберём подробно, что нам обещают и что мы имеем на сегодняшний день.

Если обратить внимание на количество судебных процессов по тарифам на коммунальные услуги, то Пермский край действительно бьёт рекорды – все тарифы ООО «Пермская сетевая компания» с 2017 года отменены в судебном порядке.

Вслед за тепловыми тарифами в суде отменены также и тарифы «Теплоэнерго» на обращение с твердыми коммунальными отходами. А также тарифы ПМУП «Городское коммунальное тепловое хозяйство».

Этот результат нельзя назвать передовым, наоборот, органы тарифного регулирования в Пермском крае не справляются со своей работой. Точнее — не справлялись ранее. Теперь губернатор обещает — всё будет по-другому.

Первое, что получат жители домов, плативших за отопление по тарифам ПАО «Т Плюс» — это повышение стоимости тепла с 1 июля 2021 года. Насколько цена будет адекватна результату, покажет будущее.

Для потребителей, получающих тепло от «Пермской сетевой компании» (за исключением зоны теплоснабжения ПТЭЦ-14) и ОСП «Котельные» ООО «Пермская сетевая компания»
(мкр. Кислотные дачи, Голованово, Молодежный) с 1 января 2021 года тариф немного снизится и будет «заморожен» до 2023 года. Заморозка тарифа ждет также потребителей «Т Плюс» в зоне теплоснабжения ПТЭЦ-14 (мкр. Закамск, Новый Крым, Водники).

Прекрасная новость о снижении тарифа и его заморозке для значительной части города может быть подпорчена только одним – тарифы такие же липовые, как и все предыдущие. Однако это потребует доказательств. И вот здесь кроется главная цель всех мероприятий губернатора Махонина, тепловых компаний и администрации города по переходу Перми на «передовую технологию подсчета тарифов» по методу «альткотельной». Тепловики смогут устанавливать любые тарифы, лишь бы не выше. Выше чего? Давайте разбираться…

Как было раньше:

До заключения соглашения о переходе на «альткотельную» тепловые тарифы утверждались по методу экономически обоснованных расходов. То есть «Т Плюс», «ПСК» и другие компании представляли чиновникам свои планируемые затраты, связанные с генерацией и транспортировкой тепла до потребителей на будущий год, а добросовестный госорган должен был исключить всё, что не имеет отношения к регулируемому виду деятельности и экономически не подтверждено и/или не обосновано. Но в Пермском крае чиновники действовали недобросовестно, лишние расходы не исключали, и тариф был «липовым», что пермские ТСЖ успешно доказывали в судах, а жители домов получали возможность перерасчета. И хотя бы в суде обоснованность тарифа можно было проверить! При таком подходе можно было даже устанавливать дифференцированные тарифы – в зависимости от схемы подключения дома к тепловым сетям. Если в доме есть индивидуальный тепловой пункт – цена меньше, если потребитель получает готовый теплоноситель – цена выше. Так было раньше.

Сейчас, по словам Махонина:

Давайте рассмотрим эти новые правила. С 1 января 2021 года тарифы на теплоснабжения будут рассчитываться так.

1. Дифференциации тарифов по типу подключения не будет. Новый способ утверждения тарифов не предусматривает даже принципиальной возможности дифференциации. Тариф единый для всех. Дома, потратившие средства на дорогостоящие тепловые пункты и содержащие их за свой счет будут платить также, как дома без них.
2. Расходы тепловых компаний, а значит и тариф для потребителей, будут основаны не на объективных затратах, а на затратах, которые якобы бы имели место при постройке и обслуживании абсолютно нового источника тепла – это и есть «альтернативная котельная». Некий идеальный объект с новыми сетями, технологиями, которого нет, но который описывает некая формула, существующая в разрозненных федеральных нормативных актах. Цена на тепло рассчитывается на основе стоимости строительства и обслуживания этой «альткотельной» и подключения к ней потребителей. На основе этих затрат утверждается предельный уровень затрат для всех источников тепла в городе, дороже которого продавать тепло нельзя. Итоговая цена на тепловую энергию не может быть выше этой планки. А чуть-чуть ниже – может. Таким образом, если проверить реальную цену нельзя, особенно важно для потребителей будет качество.

Судя по коммунальным катастрофам, качество оставляло желать лучшего. Даже предположив, что сейчас всё изменится, нужно понимать, что сначала нужно собрать деньги – потом уже будут изменения.

О том, как наши чиновники проверяли исполнение мероприятий инвестиционной программы другого поставщика коммунальных ресурсов «Новогора-Прикамье» и как жители Перми заплатили двойную цену за инвестиции написано тоже немало: «Прокуратура выявила нарушения при реализации инвестпрограммы в сфере водоснабжения Перми«, «Надбавка Новогора — история вопроса»

Так что нет никакой уверенности, что за исполнением инвестпрограммы кто-то вообще будет следить. А вот тарифы для энергетиков обозначены вполне четкие.